个税首套房贷认定标准以差别化住房信贷政策的发布时间为分界点：根据当时发放贷款的历史时点的差别化住房信贷政策以及所在地区在该历史时点发布的相关住房信贷政策执行标准判断“是否为首套住房贷款”。

　　“首套住房”就是纳税人或配偶购买的第一套住房。“首套住房”认定为“首次贷款”购买的“首套房”。“首套房”是伴随房地产调控产生的新名词。在当前因城施策的房地产调控格局之下，每个城市对首套房的认定并不一致，即使同一个城市，交纳契税的“首套房”与银行贷款的“首套房”定义也不一致。

　　对于1989年1日1日（含）至2003年6月5日（含）之间发放的商业性个人住房贷款，商业银行可告知借款人该期间未发布差别化住房信贷政策，没有首套住房贷款的概念，由借款人自己按照是否是家庭的首次住房贷款进行判断。